Konflik Tanah: Demam Gula

  • 2013

Hak atas tanah dan rantai pasokan perusahaan makanan dan minuman terbesar. Raksasa minuman ringan Coca-Cola dan PepsiCo adalah pembeli besar gula, tetapi 10 besar lainnya adalah salah satu perusahaan di dunia yang menghasilkan lebih banyak gula: ABF. ABF memiliki British Sugary, Sugar Company di Spanyol, dan merupakan pemegang saham mayoritas Illovo Sugar, perusahaan gula terbesar di Afrika.

Laporan ini menjelaskan bagaimana satu panenan - gula - telah menyebabkan akuisisi lahan berskala besar dan konflik tanah yang merugikan produsen makanan kecil dan keluarga mereka. Sejak 2000, setidaknya empat juta hektar untuk produksi gula telah diperoleh melalui seratus transaksi tanah skala besar. Namun, mengingat kurangnya transparansi dari transaksi ini, area tersebut mungkin jauh lebih besar. Dalam beberapa kasus, akuisisi ini telah menyebabkan pelanggaran hak asasi manusia, hilangnya mata pencaharian dan kelaparan bagi produsen kecil dan keluarga mereka. Perusahaan makanan dan minuman besar biasanya tidak memiliki tanah, tetapi mereka bergantung pada mereka untuk mendapatkan bahan baku yang mereka butuhkan, di antaranya adalah gula. Sangat mendesak bagi perusahaan-perusahaan ini untuk mengakui adanya masalah ini dan mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan bahwa pelanggaran hak asasi manusia maupun konflik tidak menjadi bagian dari rantai pasokan mereka.

Sejak tahun 2000, sekitar 800 akuisisi tanah berskala besar yang mempengaruhi 33 juta hektar di seluruh dunia telah dicatat - luas yang setara dengan empat kali luas Portugal - .1 Peningkatan permintaan untuk produk pertanian Budidaya skala besar, seperti gula, adalah salah satu penyebab lahan ini sekarang digunakan untuk penanaman komersial, alih-alih didedikasikan untuk produksi pertanian kecil, untuk melayani masyarakat lokal dan memenuhi peran penting mereka dalam ekosistem.

Baik pemerintah maupun perusahaan dan investor keuangan memiliki kewajiban untuk menghormati dan membela hak-hak masyarakat, dan memperoleh persetujuan mereka sebelum melakukan kegiatan apa pun yang berkaitan dengan tanah.2 Meskipun perusahaan makanan dan minuman biasanya bukan pemilik langsung dari tanah, bersama-sama mereka adalah pembeli penting bahan baku yang diproduksi di perkebunan besar yang berlokasi di negara-negara di mana pelanggaran hak-hak tanah terjadi. Perusahaan makanan dan minuman harus segera menyadari keberadaan masalah ini, serta mengambil langkah-langkah untuk memastikan bahwa tidak ada pelanggaran hak atas tanah atau konflik dalam rantai pasokan mereka.

Diakui secara luas bahwa kenaikan cepat harga pangan pada tahun 2008 memperbaharui minat investor terhadap pertanian. Bahkan, dari pertengahan 2008 hingga 2009, transaksi tanah pertanian terdaftar meroket sekitar 200% .6 Selain itu, pertanian sangat membutuhkan investasi. Ini adalah sektor mendasar untuk ketahanan pangan dan mesin pertumbuhan penting bagi banyak negara berkembang.7 Investasi swasta dapat berkontribusi pada pertumbuhan inklusif, kelestarian lingkungan, dan pengurangan kemiskinan.

Namun, terlalu sering investasi dalam tanah telah mengakibatkan pelanggaran hak asasi manusia, hilangnya mata pencaharian, keterasingan ikatan spiritual dan budaya antara orang-orang dan tanah dan, dalam beberapa kasus, kekerasan dan penghancuran properti dan tanaman. Oxfam menyebutnya “pembangunan mundur.” 8 Perempuan miskin khususnya terkena dampak9 karena mereka lebih kecil kemungkinannya untuk memiliki sertifikat tanah daripada laki-laki atau untuk berpartisipasi dalam keputusan terkait akses mereka ke tanah.10 Kehilangan dari tanah adalah bencana bagi mata pencaharian dan ketahanan pangan masyarakat dan petani kecil.

Sejak tahun 2000, sekitar 800 transaksi tanah berskala besar yang melibatkan investor asing yang memengaruhi area seluas 33 juta hektar telah terdaftar di seluruh dunia, selain 255 akuisisi lainnya yang dilakukan oleh investor nasional.11 Namun, mengingat transparansi pengadaan tanah yang buruk dan representasi perjanjian nasional yang buruk, angkanya bisa jauh lebih tinggi. Hampir setengah dari transaksi ini terjadi di Afrika12, dan banyak di antaranya di negara-negara dengan tata kelola yang lemah di tanah13 atau yang tingkat kelaparannya "mengkhawatirkan, " seperti Mozambik, Sudan, dan Zambia.14

Lima negara di mana akuisisi tanah terbesar per area telah dicatat, total 16 juta hektar, adalah Sudan Selatan, Papua Nugini, Indonesia, Republik Demokratik Kongo dan Mozambik15. Kamboja adalah negara di mana jumlah transaksi terbesar telah terdaftar, 104 sejak 2000.16

Perjuangan untuk tanah bukanlah hal yang baru tetapi telah meningkat karena tekanan pada tanah telah meningkat. Investor17 telah dengan cepat memperluas produksi pertanian skala besar, didorong oleh kenaikan harga pangan dan bahan bakar dan oleh meningkatnya permintaan konsumen. Produsen kecil dikecualikan karena pasar menawarkan keuntungan besar bagi perusahaan untuk mengeksploitasi tanah, tetapi tidak melindungi hak asasi manusia dari orang-orang ini.

Diakui secara luas bahwa kenaikan cepat harga pangan pada tahun 2008 memperbaharui minat investor terhadap pertanian. Bahkan, dari pertengahan 2008 hingga 2009, transaksi tanah pertanian terdaftar meroket sekitar 200% .6 Selain itu, pertanian sangat membutuhkan investasi. Ini adalah sektor mendasar untuk ketahanan pangan dan mesin pertumbuhan penting bagi banyak negara berkembang.7 Investasi swasta dapat berkontribusi pada pertumbuhan inklusif, kelestarian lingkungan, dan pengurangan kemiskinan.

Namun, terlalu sering investasi dalam tanah telah mengakibatkan pelanggaran hak asasi manusia, hilangnya mata pencaharian, keterasingan ikatan spiritual dan budaya antara orang-orang dan tanah dan, dalam beberapa kasus, kekerasan dan penghancuran properti dan tanaman. Oxfam menyebutnya “pembangunan terbalik.” 8 Perempuan miskin khususnya terkena dampak9 karena mereka lebih kecil kemungkinannya untuk memiliki sertifikat tanah daripada laki-laki atau untuk berpartisipasi dalam keputusan terkait akses mereka ke tanah. 10 Hilangnya lahan merupakan bencana bagi mata pencaharian dan ketahanan pangan masyarakat dan petani kecil.

Gambar 1: Gula, kedelai dan minyak kelapa: jejak di bumi pada 201230

10 besar dan gula

10 Besar dipasok dengan gula melalui berbagai pemasok dan menggunakannya dalam persiapan minuman ringan, kue kering, produk kue dan es krim. Karena kurangnya transparansi sebagian besar dari perusahaan-perusahaan ini, tidak mungkin untuk menentukan berapa banyak gula yang mereka gunakan secara tepat Danone62, Unilever63 dan ABF (dalam kegiatan mereka yang berhubungan dengan gula, seperti kita akan lihat nanti) mereka telah mengungkapkan volume pembelian dan produksi mereka. Coca-Cola adalah pembeli gula terbesar di dunia64 dan mengendalikan 25% pasar minuman ringan global.65 PepsiCo mengikuti dengan cermat, dengan pangsa 18% dari pasar ini.66 Coca-Cola menggunakan az Mobil dalam elaborasi Coca-Cola, Sprite, Fanta, Dr Pepper, vitamin water, minuman energi dan minuman buah dan jus; PepsiCo memiliki lini produk serupa, seperti Pepsi-Cola, Mountain Dew dan Mirinda. 9

Raksasa minuman ringan Coca-Cola dan PepsiCo adalah pembeli besar gula, tetapi salah satu dari 10 besar adalah salah satu perusahaan di dunia yang menghasilkan lebih banyak gula: ABF. ABF memiliki British Sugary, Azucarera di Spanyol, dan merupakan pemegang saham mayoritas Illovo Sugar, perusahaan gula terbesar di Afrika. ABF menghasilkan 4, 3% dari pasokan gula dunia, dan memiliki kapasitas untuk memproduksi 5, 5 juta ton gula per tahun di seluruh dunia.67

Lebih dari setengah gula yang diproduksi oleh ABF diperoleh dari tebu68, dan sebagian besar diproduksi oleh Illovo Sugar di enam negara Afrika: Malawi, Mozambik, Afrika Selatan, Swaziland, Tanzania dan Zambia. Menurut beberapa media, Gula Illovo terlibat dalam konflik tanah di setidaknya tiga negara - Malawi, Mali dan Zambia - .69 Gula ABF lainnya diperoleh dari bit gula yang ditanam di Eropa dan Cina. .70 ABF menjual gula ke industri makanan dan langsung ke konsumen, melalui merek Silver Spoon-nya (gula yang terbuat dari bit) dan Billington's (terbuat dari tebu). ABF juga menggunakan gula untuk membuat produk makanannya sendiri, seperti sereal Yordania dan minuman Ovaltine.

Coca-Cola, PepsiCo dan ABF memainkan peran yang sangat penting tidak hanya sebagai produsen gula, tetapi juga sebagai pembeli bahan baku ini, hadir di banyak merek terkenal di dunia. Karena itu, mereka harus memikul tanggung jawab khusus dalam kaitannya dengan konflik atas tanah yang memengaruhi industri gula. Perusahaan-perusahaan ini mungkin tidak memiliki tanggung jawab hukum atau mengendalikan langsung konflik-konflik ini, tetapi sebagai pembeli gula yang besar, mereka harus menghormati norma-norma dan prinsip-prinsip hak asasi manusia internasional dan bertanggung jawab untuk menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan hak. di bumi hadir dalam rantai pasokan mereka. Dan dalam hal aktivitas gula yang ABF kontrol langsung, tanggung jawabnya bahkan lebih besar.

Kesimpulan dan rekomendasi

Perluasan tanaman yang membutuhkan penggunaan lahan intensif, seperti gula, adalah salah satu penyebab meningkatnya tekanan pada lahan, yang biasanya terjadi dengan mengorbankan orang-orang yang paling rentan. Hasilnya adalah bahwa seluruh masyarakat telah kehilangan rumah mereka, pertanian kecil mereka dan ketahanan pangan mereka. Investor keuangan besar, perusahaan dagang, dan pemerintah harus mengambil langkah-langkah untuk mengakhiri pelanggaran ini, tetapi 10 besar juga harus mengambil tindakan. Namun, evaluasi yang dilakukan oleh kampanye After the brand menunjukkan bahwa Big 10 saat ini tidak memiliki tingkat kesadaran yang diperlukan, serta komitmen dan kebijakan yang memadai untuk mendeteksi dan mengatasi masalah dan konflik terkait lahan. di seluruh rantai pasokan mereka.

Pada tingkat yang lebih dasar, Oxfam meminta perusahaan untuk berusaha secara individu untuk belajar lebih banyak tentang rantai pasokan mereka dan mengambil langkah-langkah untuk memecahkan masalah yang ada. Ini membutuhkan analisis menyeluruh, transparansi yang lebih besar, dan langkah-langkah bersama dalam kolaborasi dengan pemasar dan pelaku lain yang hadir dalam rantai pasokan mereka, serta dengan pemerintah. Langkah-langkah ini harus memunculkan solusi konkret dan mengikat yang merenungkan partisipasi masyarakat yang terkena dampak dalam proses pengambilan keputusan dan memastikan bahwa orang-orang ini mendapat manfaat dari pembangunan, bukannya meningkatkan pengucilan mereka.

Ketahui dan tunjukkan risiko yang terkait dengan masalah terkait tanah107

1. Mengungkap dan mempublikasikan risiko dan dampak terhadap masyarakat yang berasal dari masalah terkait tanah melalui penilaian dampak yang relevan dan andal, 108 yang melibatkan masyarakat yang terkena dampak.

2. Mengungkap siapa pemasok perusahaan dan dari mana gula, minyak kelapa sawit dan kedelai berasal dari mana mereka berasal.

Berkomitmen untuk mengadopsi kebijakan tanpa toleransi terhadap perampasan tanah

Menetapkan dan menerapkan kebijakan nol toleransi yang kredibel terhadap perampasan tanah, dan memasukkan kebijakan tersebut dalam kode perilaku pemasok.

3. Dalam rangka meningkatkan kebijakan dan praktik mereka, 109 perusahaan harus berkomitmen untuk mengadopsi standar produksi yang umum untuk seluruh sektor di sektor gula, minyak kelapa sawit dan kedelai.110 Tujuan standar ini adalah untuk berkontribusi untuk meningkatkan keberlanjutan pada tahun 2020.

Mendukung pemerintah dan pemasar untuk menghadapi perampasan tanah dan mendukung investasi pertanian yang bertanggung jawab

4. Secara terbuka membela kebutuhan pemerintah dan pemasar111 untuk berkomitmen untuk melakukan investasi yang bertanggung jawab di bidang pertanian, serta untuk menerapkan Pedoman Sukarela untuk tata kelola kepemilikan lahan yang bertanggung jawab, yang mencakup perlindungan dan promosi semua Hak tanah masyarakat yang terkena dampak.

5. Memobilisasi pemasok dan perusahaan lain di sektor ini untuk mengadopsi kebijakan tanpa toleransi, bergabung dengan inisiatif sektoral untuk meningkatkan keberlanjutan dan mengambil peran aktif dalam inisiatif ini untuk meningkatkan dampaknya dan membuat semua orang berusaha keras untuk meningkatkan

EcoPortal.net

Kutipan dari Laporan Oxfam "Demam Gula"

http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/bn-sugar-rush-land-supply-chains-food-beverage-companies-021013-en.pdf

Konflik Tanah: Demam Gula

Artikel Berikutnya